优德娱乐场w88靠谱吗:国务院常务会议部署加强城市基础设施建设
2013-12-27 17:16:24   点击:

         日前召开的国务院常务会议就加强城市基础设施建设进行了部署。会议认为,加强城市基础设施建设,重点改善薄弱环节,顺应了人民期盼。既可拉动有效投资和消费,又能增强城市综合承载能力、造福广大群众、提高以人为核心的新型城镇化质量。
        分析人士认为,国务院此番针对城市基础设施建设专门部署,既是提振投资和消费的经济之策,更是提升城市质量的民生之举。财政部财科所副所长白景明说,用好财政政策有助于释放内需潜力,如城市基础设施建设等方面的投入,可以拉动一系列需求。
        此外,专家认为,国务院常务会议部署加强城市基础设施建设,是重视城市发展综合水平和群众生活质量的体现,具有很强的针对性。
        近期,我国多个城市遭受暴雨后出现的城市内涝现象引发热议。城市内涝为何在多座城市重复上演?“重地上轻地下”的发展观念尚未得到根本改变。昆明一位排水专家对此直言不讳:“当昆明市地上工程快速发展时,繁华的商业街和高楼大厦下面,是一套无法与之同步配套的排水系统。”
       据权威部门官员介绍,目前排水设施标准相对低,绝大部分城市没有编制排水防涝综合规划,即便像上海这样综合管理水平处于全国前列的城市,外环以内600平方公里,排水设施建成覆盖率也只有70%。
        不仅是内涝,不少城市发展中累计的交通拥堵、空气污染、水污染、生活垃圾、管网老化等“城市病”,与广大群众生活质量息息相关。
        国家发展改革委主任徐绍史认为,医治“城市病”,应加快转变城市发展方式,优化城市空间结构,统筹中心城区改造和新城新区建设,完善城镇基础设施和公共服务设施。
        面对城市发展和基础建设的沉疴,国务院常务会议“对症下药”:加强市政地下管网建设和改造;完善城镇供水设施,提升城市防涝能力;加强污水和生活垃圾处理及再生利用设施建设,“十二五”末,城市污水和生活垃圾无害化处理率分别达到85%和90%左右;加强燃气、供热老旧管网改造;加强地铁、轻轨等大容量公共交通系统建设,增强城市路网的衔接连通和可达性、便捷度;加强生态环境建设,提升城市绿地蓄洪排涝、补充地下水等功能……
        从“看得见”的生活垃圾和污水,到“看不见”的地下管网改造,国务院常务会议综合考量,目标明确,政策“组合拳”为提升城市发展质量指明方向。
        云南大学教授金子强说:“城市发展的最终目标,应该是让人们生活更美好。衡量一个城市现代化程度,不仅在于霓虹灯有多亮,也不仅在于楼有多高、路有多宽,更在于基础设施有多过硬,尤其是下水道这样的良心工程是否通畅。”
        国务院常务会议指出,要按先规划、后建设,先地下、后地上等原则,在保障政府投入,加强非经营性城市基础设施建设的同时,推进投融资体制改革,发挥市场机制作用,同等对待各类投资主体,利用特许经营、投资补助、政府购买服务等方式吸引民间资本参与经营性项目建设与运营,促进改善城市基础设施薄弱环节,尤其是与棚户区改造配套的基础设施,这会释放巨大的市场需求。
        在发挥市场机制作用方面,各地不乏有益的探索。武汉市日前出台《进一步鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》,重点引导民间资本进入基础设施建设领域,鼓励民间资本参与公路、桥梁、隧道、水厂、污水处理厂等的建设。武汉市有关负责人称,过去基础设施一直由政府筹资兴办,运营也需政府巨额补贴。民营资本进入,属于“双赢”。政府减轻了财力负担,企业获得了合理利润。
        北京市发展改革委有关负责人也表示,将引进社会资本推动市政基础设施建设,轨道交通、城市道路、综合交通枢纽、污水处理、固废处置和镇域供热等6个领域成为试点,拟推出126个项目,引进社会资本1300亿元。
        专家指出,在保障政府财政投入的同时,充分发挥市场机制的作用,引进社会资本,将为城市基础设施建设带来重要推动力。
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